“第一避税洼地”霍尔果斯终成“坑”，影视大咖探索“合法避税”新出路

昨日，范冰冰案结果公示，税务部门对范冰冰及其名下公司的4类逃税行为分别处以0.5至4倍罚款，责令其按时缴纳税款、滞纳金、罚金共计8.8亿元。

影视行业的依法纳税行为是一段时间以来社会各界热烈关注的问题，从无锡地税长达130天的调查取证到国税出面规范影视行业税收秩序，无论是资本寒冬的加剧还是行业健康发展的必经之路，影视企业及相关从业人员都必须在年底到主管税务机关补缴税款。

自查自纠之后呢？娱乐圈的“避税天堂”已经陨落，如何解决税务纠葛成为影视大咖们的一大难题。

被欲望包裹的“东方好莱坞”

星光退散

霍尔果斯，是大部分人听说过却一无所知的边境小镇，行政区域不到2000平方公里，100多年来专司经贸。2011年底，国税与财政部门联合下发通知，对喀什和霍尔果斯两地实行“五减五免”的税收优惠，从2010年到2020年，政府规定目录内（含影视、文化传媒服务业）企业，五年内免征企业所得税，五年后，当地政府将部门返还税收，最高达50%。

普通企业所得税率为25%，假设每年盈利X元，外地企业10年要缴纳税款2.5X，注册地为霍尔果斯的企业缴纳税款0.625X，相差4倍。

其次，通过当地企业缴纳的个人所得税，可以先缴后返，多缴多返，最高返还90%；排队上市能走快速通道，成功上市还有最高200万元的奖励可拿。

因此，在2011年以前仅有1家影视公司的霍尔果斯一跃成为中国第一避税天堂，至今已有2066家影视公司在此成立。吸引资本进入、提升当地经济活力的目的很快便达到了。

最多的是光线在当地注册包括霍尔果斯青春光线影业有限公司、霍尔果斯五光十色影业有限公司、霍尔果斯彩条屋影业有限公司在内的12家公司，另有20多位影视大咖也pick了霍尔果斯，除原乐视老板娘甘薇注册了3家霍尔果斯影视公司外，陈坤、邓超、王岳伦、马东均有2家，范冰冰也成立1家霍尔果斯爱美神影视文化有限公司。

于是，招商局计划将霍尔果斯打造为“中国西部影视之都”，甚至有人给它起了个“霍莱坞”的名号。

虽然影视公司数量有2066家之多，但各家的选址却很有默契，仅亚欧路商贸中心就聚集了200多家影视公司。而实际上，商贸中心是一座3层高的商场，除3楼的一片区域无人经营外，其余区域与其他卖场无异。

半层楼容纳200多家企业着实困难，“一址多照”成为常态，意味着这些“空壳公司”只是通过代办公司在当地注册皮包公司的办法实现合法避税，这些有名无实的企业在这里走账，已获得高额利润。

4月3日，霍尔果斯国税局要求2017年度利润占营收比例超过50%的企业进行税务自查。事实上，增值税返还政策和个税优惠政策在2018年1月就已暂停。

4月11日，新疆维吾尔自治区工商局下发《关于暂停执行“一址多照”政策的通知》，实体办公的要求对于督查的必要性不言而喻，但对于边境小镇来说却是难上加难，这里符合办公要求的写字楼根本不够用，霎时间，一址难求、房价上涨。

崔永元对娱乐圈的爆料除了范冰冰以外，还将炮火集中在冯小刚身上，在外界的密切关注下，冯小刚旗下的霍尔果斯美拉文化传媒有限公司的工商信息清算，掀起了霍尔果斯注销潮的冰山一角。

8-9月间，大量公司申请注销，8月27日《伊犁日报》刊登的《注销公告》多达25条。赵文卓、任重、陈建斌等人纷纷退离霍尔果斯，“中国第一避税天堂”在监管拉紧、支出加大的趋势下，地缘偏远的“霍莱坞”终究星光退散。

无锡、横店、青岛、上海、广州……

税收优惠再多也挡不住资本的逃离

如果说冯小刚撤离霍尔果斯的举动让人们对他在微博上的言论更持怀疑态度，那么《个体工商户税定期定额征收管理办法》则是直接更改了影视劳务费的缴纳方式。影视工作室自2018年6月30日起将终止定期定额征收方式，改为查账征收，要求影视工作室45天内，按照定额终止前执行期内每月实际发生的经营额、所得额向主管税务机关进行分月汇总申报，未按规定期限如实申报缴纳税款的，税务机关将依法处理。

新增条款为：本合同所约定的为含税酬金，其中税率为X%。在本合同签署后执行过程中，如果税率因不可抗力产生变化，增加部分税费按照甲乙双方各一半的比例共同承担。即影视劳务税收由片方与演职人员（导演、编剧、演员等）分摊。

当主业交税已不可避免，以影视公司老板为副业的大咖们另寻税收优惠地合理避税，但资本挽不回的是资本对行业的失望。

1.无锡：扶持力度最大

给予影视行业税收优惠的不仅仅是霍尔果斯，范冰冰案的始发地无锡就是向来是明星们的“心头好”，范冰冰也有4家公司注册在无锡。当地政府设立了专项资金鼓励企业入驻，而且扶持力度最大，广电总局、文化部门、文化产业基金均有相应的补贴、扶持和孵化政策。在税务优惠上，对于影视业工作室可以免交企业所得税，且个人的所得税低至3.5％。

2.东阳：奖励优待最多

坐拥全国最大影视基地横店，东阳从来都不缺少影视公司的入驻，专设实验区以促进产业集群发展，成立影视文化产业发展专项基金，奖励入区企业，从入区之年起可享受文化产业发展专项基金奖励10年，营业税、城建税、增值税、所得税“两免八减”，即后8年营业税、城建税按60%每年度财政分两次给予奖励，增值税60%每年度给予一次性奖励所得税（盈利起）60%每年度给予一次性奖励。

3.青岛：产业园区集群化程度最高

2015年，青岛市政府设立青岛市影视产业发展基金，规模为每年10亿元，期限为5年，对有投资价值的影视项目进行投资，对在青岛完成主要拍摄制作的优秀影视作品进行补贴。目前，电影《长城》的1600万元补贴金已到位。同时，东方影都对企业上市前发生的相关费用，按50%比例给予补助，最高不超过300万元。

4.海口：给予贷款便利性

2016年，海口市政府发布《海口市扶持影视产业发展暂行规定》，对海口的影视公司实施税收优惠、补助政策，一次性资金补助最高达500万，暂行两年。贷款参照银行同期贷款基准利率的50%给予补贴，单个项目补贴期不超过3年，最高不超过50万元，通过本地担保机构获贷并能按时还贷的，给予担保费50%的补贴，最高不超过20万元。对于演职人员给予个税减免优惠，留成部分在两年内全额给予奖励。若反映当地风土人情的电视作品在省级卫视以上黄金时段播出的，每集给予2万元奖励，最高不超过100万元；电影作品在全国公映的，每部给予50万元奖励。

5.上海：鼓励对电影产业的投资

每年安排不少于2亿元支持上海电影产业发展；设立了三大补偿金制度，通过对担保、保险机构、完片担保服务机构等金融主体提供直接的补贴，鼓励企业对电影产业的投资。所得税“两免三减”，后3年按当地15%的税率征收一半。对上海仓城影视文化产业园区的入园企业营业税和所得税分别有60%和20%的优惠。此外，3月27日，上海税务局发布《电影产业免征增值税优惠》，对电影产业免收增值税。

6.广州：一次性资助的范围大

8月17日，广州市政府常务会议通过《广州市扶持电影产业发展暂行规定》，对广州电影企业作为第一出品方的影片票房5000万元以上的，或新人导演首次独立作品票房3000万元以上的，择优给予一次性资助。对广州电影企业作为主要制作方，应用高新技术(3D、巨幕等)制作生产且票房达到5000万元以上的电影作品，也将择优给予一次性资助。国内不能生产的进口设备免征关税，影视公司按15%的税率征收企业所得税，影视行业免征增值税，获评“广州影视拍摄区”的有关业主单位，将被授牌并给予一次性资助。

虽然上述影视行业税收优惠区均给予不同条件的政策支持，但资本撤离市场的趋势已不可逆，联系到王长田在上影节的预言：“我基本上可以肯定的是，在未来一两年的时间，现在两万家的影视公司中，有几千家要倒闭。”税收追责趋紧更加剧了社会的不信任。

7月，刘诗诗担任法人的北京稻草熊更名为北京奇视邦科技有限公司，刘诗诗清空全部股份卸任一切职务。8月16日，吴奇隆、刘诗诗公司江苏稻草熊影业股权发生变更，阿里系悉数退出。

与此同时，赵薇退出龙薇传媒经营高管层，其名下的曾参与万家文化定增的普霖投资于9月份被爆正在办理清算注销手续，赵薇正在与万家文化（现名：祥源文化）割裂。

9月8日，长城影视终止了对顾长卫、蒋雯丽、马思纯等人持有的北京首映时代的收购。

明星的个人IP效应逐渐减退，影视行业对资本的吸引力已经不够强烈，各地政府正陆续出台相关优惠政策调控影视产业健康发展，但霍尔果斯的泡沫已成历史，无论是哪个“避税天堂”都不会让自己成为下一个“坑”。